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政策法规

2018年卫生工作要点

颁发单位: 武汉市美高梅手机官网颁发时间:2010-01-07 09:50:34字体大小:

??2018年卫生工作的总体请求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思维为引导,全面贯彻科学发扬观,按照党的十七大和十七届三中、四中全会和中央经济工作会议认识,贯彻贯彻党中央国务院对卫生工作的总体摆设和请求,加快贯彻深化医药卫生体制革新见解和近期重点实施方案,突出抓好医改各项使命,提高突发公共事件卫生济急能力和重大行动卫生保障水平,继续抓好甲型H1N1流感等重大疾病防控工作,增强医疗质量办理和医疗卫生办事监管,做到食品药品安全保障工作,贯彻扶持中医药发扬的政策办法,统筹推动各项卫生工作。?
????卫生行政部门要紧密结合深化医药卫生体制革新实际,继续引导基层医疗卫生单位展开深刻研习实践科学发扬观行动,抓好整改贯彻方案的制定和实施,集合处置突出问题,确保取得实效。要坚持工作重心下沉,强化基层仔肩,充分改动基层医疗卫生机构和医疗卫生人员参与革新的积极性;深刻调查科研,及时处置革新中的困难和突出问题,持续革新体制机制和工作方法;增强监督引导,回顾推广实践阅历;善于沟通协调,形成协同鼓动工作的合力,增进卫生事业持续健康发扬。?
????一、增强基层医疗卫生办事体系建设,巩固发扬新型农村协作医疗准则???
????抓好中央重点支撑的县级医院、中心乡镇卫生院、社区卫生办事中心建设,加快实施基层医疗卫生办事体系建设名目。深化基层卫生办事机构运转机制革新,扩大农村卫生机构业务协作试点,大力推动乡村一体化办理,鼓动基层医疗卫生机构收支两条线办理和人事分配准则革新试点。加紧乡镇卫生院编制准则的论证,鼓动《乡镇卫生院机构编制准则引导见解》的出台。贯彻贯彻公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资政策,制定绩效查核办法,及时科研绩效工资实施过程中出现的情况和问题,确保平稳实施。标准农村卫生机构办理和乡村医生办事作为。鼓动贯彻乡村医生公共卫生办事补助。组合展开城乡医院对口支援工作和中西部地区二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作,激励东部地区加大对西部地区的支援力度,继续实施“万名医师支援农村卫生工程”。加快推动汶川地震灾区医疗卫生系统恢复重建工作,做到对口支援省(市)与受援灾区的沟通协调。探索建立城市社区卫生办事机构与预防保健机构、公立医院分工协作机制,健全双向转诊准则,鼓动城市社区卫生办事与城镇职工、居民根本医疗保险准则的有用衔接。展开创建示范社区卫生办事中心行动。发动《中国农村初级卫生保健发扬纲要(2001-2018年)》终期评估工作。
????巩固发扬新型农村协作医疗准则。进一步标准办理,增强监督,提高农民受益水平。积极配合贯彻中央财务和地方财务补助政策,做到农民个人缴费宣扬工作。引导各地进一步健全新农合统筹补偿方案,合理规划住院统筹和门诊统筹基金,提高住院保障水平,扩大门诊统筹范围。健全新农合运转机制,展开农民局部重大疾病救治试点,提高新农合医疗保障水平。强化定点医疗机构监管,探索新农合支付方式革新,扩大门诊费用补偿总额预付和住院费用补偿按病种付费等付费方式的试点范围。加快推动新农合信息系统建设,增强新农合基金监管和运转监视检测,确保基金安全。?
????二、积极增进根本公共卫生办事逐步均等化,提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力?
????全面实施九类国家根本公共卫生办事件目,增强查核引导和监督检查,推广国家根本公共卫生办事标准。继续扩大城乡居民健康档案覆盖面。逐步推动以居民健康档案为核心的卫生办事信息化建设。井井有条推动实施国家重大公共卫生办事件目,严刻名目办理,确保名目健康运转。标准妇幼保健办事,继续实施“农村孕产妇住院分娩补助”、“降消”等名目。鼓动出生缺陷防治,加大贯彻孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查三级防治办法力度。展开妇幼卫生查核评估(县级)工作。增强妇幼卫生监视检测和年报工作,提高监视检测质量。增强爱婴医院办理,增进母乳喂养。
????进一步增强并健全卫生济急“一案三制”建设。增强突发急性传染病防控体系建设,健全相干政策,细化防控策略和实施方案,重点抓好甲型H1N1流感、鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大突发公共卫生事件的防范和应对工作。积极推动省级、地市级卫生济急指挥决策系统建设和卫生济急综合示范区建设。健全国家、省级卫生济急物资储备目录,强化卫生济急队伍及装备建设,标准卫生济急演练,发动国家级紧急医疗救援基地认证和卫生济急能力评估工作。以突发中毒事件卫生济急、突发事件心理卫生援助为重点,全面抓好应对各类重大突发公共事件的卫生济急准备和处置工作,做到上海世博会、广州亚运会等大型行动和节假日卫生保障工作。?
????进一步做到重大疾病防控和爱国卫生工作。增强疾病预防控制机构能力建设和绩效查核,建立健全岗位仔肩制。继续做到手足口病等重大传染病防控工作和医疗救治工作。进一步健全贯彻艾滋病、性病、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病防治政策办法,在重点地区、重点人群、流动人口中展开有针对性的防治工作,增强对农民工防治职业病、性病、艾滋病、疟疾的健康教学、健康增进和职业卫生办事。加快《传染病防治法实施办法》订正工作。大力增进扩大国家免疫规划工作,全力推动“消除麻疹行动筹划”的实施,增强对流动儿童预防接种的办理。发动中国消除疟疾行动筹划,展开地方病、麻风病、包虫病等防治规划的制定、评估及发动工作。完成霍乱、流感等传染病防治现状白皮书的编写。展开慢性病、口腔疾病、伤害及相干危险因素监视检测,推广慢性病基层防治指南和口腔预防适宜技艺,鼓动标准化办理。增强认识卫生防治体系建设,建立健全防治办事网络,贯彻《重性认识疾病办理治疗工作标准》,展开灾后心理援助和预防控制未成年人网络使用相干切理作为问题的政策科研。深刻展开爱国卫生运动和健康教学,全面发动城乡环境卫生整洁行动,提高居民健康素养水平。加快农村改厕进程,增强农村饮水安全工程卫生学评价和水质监视检测工作。全面贯彻《病媒生物预防控制办理限定》。贯彻贯彻《有关2018年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》,加大控烟履约工作力度。在展开创建国家卫生城市(镇)基础上,全面发动建设健康城市(区、镇、村)行动。
????三、加快推动国家根本药物准则实施,切实减轻群众根本用药费用负担?
????建立健全根本药物目录遴选调整工作机制,增强对各地增补非目录药品的监督检查。健全根本药物生产供应保障机制的政策办法,积极推行以省级为单位的集合网上招标采购和统一配送工作,引导、标准各地根本药物采购配送作为。推动政府办基层医疗卫生机构配备使用国家根本药物,实行零差率销售。引导基层按照《国家根本药物临床应用指南》和《国家根本药物处方集》标准合理使用根本药物,增强根本药物使用办理。增强根本药物质量监管,提高质量准则,实施全品种覆盖抽查检验。制定根本药物准则实施监视检测评价指标体系,建立根本药物监视检测点,做到监视检测和评价。展开国家药物政策科研工作,增强国家根本药物准则相干政策的训练、宣扬和解读,引导群众使用根本药物。?
????四、展开公立医院革新试点,增强医疗质量办理和医疗办事监管?
????积极稳妥推动公立医院革新试点。重点联络引导国家级的公立医院革新试点,激励各地展开形式多样的自主试点,制定并实施公立医院设置与发扬规划,优化公立医院结构布局;探索健全公立医院办理体制,改善和增强公立医院治理;推动公立医院补偿机制革新,贯彻政府投入政策,调整医疗办事价格,逐步取消药品加成;鼓动公立医院运转机制革新和人事、收入分配准则革新,增强岗位绩效查核,探索实施岗位绩效工资制;展开医师多点执业和临床路径试点工作,探索单病种质量办理,推动施行《电子病历根本标准》。激励、支撑和引导社会资本进行非公立医院,加快形成多元化办医格局。增强对试点政策、技艺的引导和训练,增进各地相互借鉴和研习。紧密跟踪试点发展,增强对试点城市的调研和督导,展开基线调查,做到评估工作准备。鼓动公立医院编制准则的科研和制定。严刻控制大型医用设备配置,激励共建共享,提高卫生资源利用效率。
????进一步增强医疗质量办理和医疗办事监管工作,健全医疗办事监管体系。增强医疗机构设置规划办理,科研设置国家区域医疗中心。建立医疗质量办理控制、评价与监督体系和以公益性为核心、以病人为中心、以绩效为导向的公立医院监管准则,全面提高医疗质量,保障医疗安全。深刻展开医疗质量万里行、医院办理年行动,推动志愿办事在医院行动,健全大型医院巡查准则,发动医院评审评价试点工作。增强医疗机构办理,标准医疗机构执业作为,继续做到医疗广告监管。展开临床重点专科评估与建设,引导各级各类医疗机构增强专科建设,提高医疗办事能力。健全医师资格考试准则,增强医师执业作为办理。增强医疗技艺准入和人体器官移植监管。推动预约诊疗办事,进一步开放周末门诊,延长门诊挂号时间,采纳多种便民、利民办法,优化流程,方便患者就医。创建安全医院,标准医院投诉办理,鼓动建立医疗纠纷人民调解准则和医疗仔肩保险准则。继续推动合理用药,推行《国家处方集》,贯彻《抗菌药物临床应用引导原则》、《处方办理办法》、《医疗机构药事办理暂行限定》,健全处方评论准则,增强合理用药监视检测,标准抗菌药物临床应用办理。贯彻实施《护士条例》,增强护士队伍建设,深化临床基础护理质量办理,提高护理工作水平。强化血液质量办理,贯彻采供血机构设置规划,积极鼓动无偿献血工作,巩固和扩大固定无偿献血者和自愿办事者队伍。增强临床合理用血办理,确保血液安全。进一步加大康复医学建设、戒毒医疗办理以及防盲治盲工作力度。健全医师按期查核和医务人员医德考评准则,发扬白求恩认识,建设先进的医院常识。?
????五、深化卫生监督体制革新,提高卫生监督办理能力?
????增强卫生监督体系建设,发动实施《卫生监督体系建设与发扬规划》,改善卫生监督机构基础设施条件。标准卫生监督执法作为,推动依法行政。贯彻《国家职业病防治规划(2009-2018年)》,继续深刻展开以职业卫生、放射卫生、环境卫生、医疗执法、学校卫生和传染病防治监督及实验室生物安全监管为重点的卫生监督工作。增强职业病防治机构能力建设,扩大根本职业卫生办事试点,标准职业健康检查和职业病诊断与鉴定工作。组合展开全国医疗卫生机构放射防备和放射卫生技艺机构监督检查工作,科研展开核电站周围人群健康监视检测工作。继续推动公共场所卫生监督量化分级办理工作,加大饮用水集合供水单位卫生监管力度,进一步标准消毒产品、涉水产品卫生许可工作,展开环境污染健康影响监视检测和风险评估。增强学校卫生监督工作,健全学校卫生监督工作机制。加大打击无证行医和非法采供血工作力度。做到大案要案的督查督办。?
????六、增强食品安全综合协调,强化食品药品安全监管?
????贯彻实施《食品安全法》,制定食品安全综合协调和综合监督的配套法规,组合实施《食品安全信息公布办理办法》和进口无食品安全国家准则产品、食品添加剂和食品相干产品新品种行政许可准则。制定实施食品安全国家准则规划,健全食品安全国家准则制定、公布的程序和工作准则,健全食品安全国家准则审评委员会组合机构。订正健全食品安全基础准则,组合实施乳品安全准则。做到全国性食品安全风险监视检测与评估的组合实施工作,增强食源性疾病信息报告监视检测系统建设,提高信息收集和综合剖析能力。健全重大食品安全变乱查处准则,增强能力建设。组合协调全国食品安全整顿工作,展开督查行动,牵头做到打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动。推动餐饮办事食品安全整顿,大力查处无证经营作为,重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位的餐饮食品安全。探索提高食品快速检验检测能力的有用方法。抓好重点时段、重大行动、重点区域餐饮办事食品安全变乱预防。深刻展开保健食品市场专项整顿,适时展开保健食品清理换证工作。?
????增强药品监督办理。深刻展开药品安全专项整治,严厉打击生产销售假药、非药品冒充药品等违法作为,回顾药品监管工作规律,增强药品监管长效机制建设。提高药品、医疗器械检验检测、审评认证、监视检测评价等技艺支撑能力,探索健全药品安全风险预警机制。强化药品和医疗器械研制、生产、经营、使用全过程监管。加大中药注射剂、兴奋剂、药品类易制毒化学品及其复方制剂等重点品种的监管力度。抓紧出台《保健食品监督办理条例》、《医疗器械监督办理条例》。推动地市级食品药品监管机构革新,增强窗口引导,贯彻监管仔肩。加快药品监管体系基础设施建设,提高地方监管能力。继续标准药品集合采购工作。?
????七、扎实推动中医药继承与发扬,持续提高中医药办事水平?
????全面贯彻贯彻《国务院有关扶持和增进中医药事业发扬的若干见解》,制定相干配套政策办法,增强中医药发扬战略规划的科研和制定。积极稳妥推动公立中医医院革新试点,探索建立有利于发挥中医药特色优势的投入补偿机制、运转机制和监管准则,充分发挥中医药在深化医药卫生体制革新中的作用。科研制定在根本医疗保障准则中有利于提供中医药办事的优惠政策,印发实施根本药物目录中成药应用指南,标准中成药的临床应用。继续做到中医药防治甲型H1N1流感、艾滋病等重大传染病工作,推动建立中医药防治新发突发传染病济急体系。增强中医药办事体系建设,推动“治未病”健康工程,加大中医药适宜技艺推广力度。增强基层中医药人才培养和队伍建设,展开乡村医生中医专业学历教学和中医全科医师岗位训练,推动中医药重点学科建设。鼓动中医药革新体系建设,加快中医临床科研基地建设,展开全国中药资源普查试点工作,做到现代中医药产业发扬专项和973筹划中医理论基础科研专项的实施。组合实施中医药常识建设工程,繁荣发扬中医药常识。加快中医药法立法进程,推动中医药准则化建设,做到国际准则化组合中医药技艺委员会相干工作,鼓动中医药相干准则向国际准则转化。深化中医药国际交流与协作,展开中医药对外常识交流与中医药办事贸易工作。?
????八、增强卫生人才队伍建设,提高医药卫生科学技术水平?
????组合实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划,健全住院医师标准化训练的工作机制和配套政策,增强训练基地建设,重点面向基层招收训练对象,健全全科医师执业注册办理准则。继续展开乡镇卫生院招聘执业医师名目、西部卫生人才培养名目,展开基层卫生技艺人员岗位训练和标准化训练,增强公共卫生人员训练,积极展开继续医学教学。贯彻国家中长期人才发扬规划纲要(2009-2020)。继续展开卫生办理干部训练,加大对西部卫生办理干部和大型医院领导干部的训练力度。?
????探索建立卫生职业科学技术筹划办理准则和机制,抓好艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治和重大新药创制两个重大科学技术专项的组合实施工作,推动公益性卫生职业科研专项的实施,扩大覆盖面,增进适宜卫生技艺的推广与应用。鼓动医药卫生科学技术革新体系建设,增进全国卫生科学技术资源的整合与集成,增强国家重点实验室、部门重点实验室等科研基地建设。强化生物安全监管体系建设,重点鼓动菌毒种保藏机构的建设。?
????九、统筹兼顾,做到各项卫生工作?
????组合展开重大卫生政策科研。进一步鼓动卫生法制建设,增强卫生立法工作,做到《根本医疗卫生保健法》、《认识卫生法》、《职业病防治法》、《新型农村协作医疗条例》、《人体器官移植条例》、《放射损伤防治条例》、《食盐加碘消除碘缺乏病危害办理条例》、《处方药与非处方药分类办理条例》等法律法规的起草和订正工作。继续配合展开行政审批准则革新。进一步做到卫生行政复议与行政应诉工作,做到“五五”普法回顾验收工作。?
????增强医药卫生发扬战略和总体思路科研,把“健康中国2020”战略科研成果体现在国家和地方卫生发扬规划中。科学编制“十二五”卫生事业发扬规划纲要,同时,科研制定卫生人才发扬、卫生济急、疾病防控、农村根本卫生保健、护理事业发扬、食品安全和职业病防治等有关规划。?
????积极增强与世界卫生组合等国际组合的交流与协作,办事于国家外交和卫生革新与发扬。引进国际阅历,为医改评价与监视检测工作提供支撑。鼓动卫生领域南南协作,做到新形势下的援外医疗卫生工作。深化与港澳台地区的卫生协作与交流。?
????增强政府信息公布工作。推行卫生政务公布和医院院务公布,贯彻群众知情权和参与权,主动接受社会监督。深刻展开卫生资讯宣扬,正确引导舆论,创造有利于卫生革新发扬的社会氛围。加大卫生职业先进集体、先进个人的宣扬力度。?
????加快医药卫生信息化建设,为医药卫生体制革新提供技艺支撑。做到卫生信访和维稳工作。重视干部保健工作,增强中央保健办理工作的标准化、准则化建设。关切离退休老干部生活和医疗卫生办事,增强离退休党支部建设。大力增强领导机关和领导干部作风建设。增强卫生系统认识文明建设工作。增强卫生系统惩治和预防腐败体系建设,继续深刻治理医药购销领域商业贿赂,展开卫生系统工程建设领域专项治理工作,纠正职业不正之风。?
????2018年是全面推动医药卫生体制革新的关键之年,卫生工作使命繁重而艰巨。各级卫生行政部门要用心研习实践科学发扬观,统一思维,坚定信心,开拓革新,攻坚克难,突破革新重点难点,努力开创卫生革新发扬新局面。

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